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办理政协提案是公安机关履行部门职责、维护民族地区长治久安长远发展的重要工作,也是依法接受监督和学习借鉴各方面智慧经验的重要途径。近年来,公安厅党委切实提高政治站位,强化责任担当,扎实做好提案办理工作,解决了一批事关发展全局、事关社会稳定、事关民生福祉的重大问题,对推动公安工作更好地服务和保障全区民族团结、宗教和顺、社会稳定的大局发挥了积极作用。为此,我们切实强化统筹谋划,严格办理责任,狠抓跟踪问效,确保了所有主办、协办提案全部按期办结,提案办理质量进一步提升。我们的主要做法和措施是:
一、提高站位,夯实责任,在加强统筹谋划上下功夫。一是提前部署推动。公安厅党委始终把提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓。4月28日,公安厅党委副书记、常务副厅长徐耀同志主持召开公安厅2019年人大建议政协提案交办会,分析研究了今年建议提案的新趋势新特点,并就做好办理工作进行全面安排部署,制定出了明确的时间表、路线图。二是强化责任落实。针对今年提案数量多、时间紧、难度大的特点,我们坚决落实厅领导督办制度,由厅领导对分管部门办理情况进行指导检查,协调解决办理工作中的问题和困难。同时,由厅办公室统筹,组织5个承办部门主要负责人直接指导推进工作,落实承办专班、明确承办责任,做到“一盯到底、全程把控”。各承办部门按照“严守办理时效,严循办理程序,严把办理质量”的“三严”要求,区别对待、先易后难、先急后缓、稳步推进,确保办理工作扎实有序推进。三是强化专项督办。由厅办公室牵头,组织厅督察总队等有关部门,通过“领导全面参与,部门全权负责、督查全程跟进”的工作模式,对各部门办理工作开展两次专项督查督办,督促指导各承办部门按照工作规范和要求,尽快办理、尽早答复,确保在规定时限内高质量完成办理工作。同时,将办理工作纳入公安厅重点工作绩效考核,压实责任、抓好落实,对于办理不合格的建议提案坚决退回重新办理,对工作拖沓、敷衍搪塞,代表委员反映不满意的部门予以通报批评,并在绩效考核中扣除相应分值,倒逼承办部门提高认识、提质增效。
二、加强沟通,凝聚合力,在提升办理实效上下功夫。承办过程中,我们始终坚持真诚务实、严谨细致的办理态度,努力在沟通联系上有温度、见真情,在措施落实上求精准、谋实效。一是加强沟通交流。把加强与委员的联系沟通作为办理工作的关键环节,作为评价办理工作成效的“硬性指标”,通过多种渠道与委员建立联系,带着感情、带着责任与委员见面沟通,共同出谋划策,共同解决问题,在互动交流中摸清委员意图,找准问题症结,针对性解答疑惑,争取委员对公安工作的支持和理解。如今年治安总队、交管局两个承办任务较重的部门,专门指派精通业务、熟悉工作、善于沟通的干部开展更加细致、更加人性化的沟通联系工作,用精湛的业务能力、过硬的工作作风赢得委员的理解信任。二是加强联动协调。为确保提案落到实处、发挥作用,我们与政府相关部门密切配合,尽最大努力使有益的、合理的、可行的提案意见付诸实施。如在办理黑保章委员提出的“加强电动自行车交通管理的提案”,交管局联合工信、工商等相关职能部门依据各自职责,严查具有超出经营范围、经营不合格产品、销售未经国家批准认证许可生产的电动自行车、无证照经营、非法改装以及采用虚假宣传手段欺骗消费者购买的违法行为,强化对电动自行车交通管理,创造了优良的道路交通环境。三是加强宣传教育。提案办理过程,说到底是宣传公安工作、密切警民关系、推动社会共治的过程。在提案办理中,我们不仅注重解决实际问题,同时也十分注重法律法规的宣传教育,积极营造人人参与社会治理的良好局面。如交管局加大对群众的宣传教育力度,帮助群众分清鱼目混珠的违规代步车,阐明这种车辆的危害性,使群众理解和支持管理工作,切实消除事故隐患。另一方面,结合“文明交通行动计划”深入开展宣传活动,利用好媒体舆论进行专题报道,消除群众的误解,增强老年人的法制观念和交通安全意识。同时,积极争取政府的支持,联合质监和工商部门依据各自职责,通过不同媒介,曝光一些违规代步车的虚假广告,让群众自觉抵制不合格车辆,引导老年人选择合法交通工具出行。
第三,强化督办、严格程序,在提高办理质量上下功夫。公安厅办公室与承办部门经常保持联系,随时检查办理的进度和质量,协调解决办理中存在的困难和问题。在集中办理阶段,每周催办1次,并做好催办记录,对各承办部门的办理情况每月督办一次。根据工作情况,将此项工作纳入绩效考核负面清单扣分项目。与此同时,我们严格程序质量,对人大代表建议、提案涉及问题,做到渐渐抓落实,为确保建议提案按时办结,公安厅确定办理数量较大的交管局、治安总队为重点单位,及时掌握进度、督促办理。交管局、治安总队及时成立了建议提案办理工作领导小组,对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的,坚持一把手审核,分管领导直接负责,相关科室各司其职的办理模式。从建议提案的受理、交办、催办、反馈、回访等程序上实行“四定”的管理责任,即“定具体落实单位、定具体承办人员、定任务完成时限、定建议提案办理标准”确保了办理工作的严肃性和规范性。对所有建议提案的办理答复,要求必须将办理情况当面向委员汇报,并请各位委员对办理情况提出意见建议。由于领导重视,措施得力,提前优质完成了办理任务,确保了我厅按时完成办理工作。
下一步,公安厅将以更加严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神进行回头看,继续加大办理和落实的力度,认真听取委员的意见,主动接受监督,做好提案办理的后续工作,不断推动我厅提案办理工作再上新台阶、取得新成效。
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